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1.中国应如何应对霸权主义和恐怖主义?

　　传统安全威胁方面，局部冲突和战争仍然是当今世界和平的重要威胁：巴勒斯坦问题悬而未决，伊拉克重建困难重重，黎以战火硝烟又起。非传统安全威胁方面，“9·11”五年来，恐怖主义阴云在世界各地已渐呈蔓延之势。学习本专题，不仅要把握当今世界面临的各种安全威胁，还要注意分析局部冲突和各种形式恐怖主义所带来的深远影响。
中国常驻联合国副代表刘振民在安理会就中东问题举行的公开辩论会上发言，呼吁中东地区冲突各方立即停止敌对行动。中方反对任何破坏中东地区稳定的行动，谴责针对平民和民用设施的袭击，呼吁冲突各方立即停止敌对行动。中方要求有关各方保持最大限度的克制，避免伤及平民，避免事态进一步恶化。有关方面应为国际人道主义救援提供便利和帮助，确保联合国和救援人员的安全。国际社会应加大外交斡旋努力，为实现停火创造条件。
恐怖主义是国际和平与安全面临的最为严重的威胁之一，因此要“坚决和明确地强烈谴责各种形式的恐怖主义，不论其在何处发生、何人所为和何种目的”。决议还重申了国际关系中的一些普遍准则，例如维护所有国家的主权平等，尊重各国领土完整和政治独立，不采取有悖于联合国的宗旨和原则的行为，不以使用或威胁使用武力来处理国际关系等。决议强调，为最终达成全面的国际反恐公约，成员国将尽一切努力来解决悬而未决的问题，其中包括制定“恐怖主义”的法律定义。
和平与发展已经成为当今世界的主题，局部地区的动荡不能改变这一主题。和平是发展的基础，没有和平，发展无从谈起，局势动荡的地区通常也是贫穷和落后的地区，长期的战乱对当地的经济社会发展造成了严重影响。发展是持久和平的保障，只有经济社会发展了，人们才能安居乐业，世界的和平才能成为现实。
中国反恐问题上的基本立场：第一，要建立公正合理的国际政治经济新秩序。第二，要加强南北合作，消灭贫困。第三，在国际事务中要实行多边主义，反对单边主义和霸权主义。第四，要加强不同文明和不同宗教之间的了解与合作，建立和谐的国际社会。第五，全世界各国应该团结合作，共同打击恐怖主义。第六，反恐应该有统一标准，不能实行双重或者多重标准。

2.如何应对“中国威胁论”

　　第一，与美国积极沟通和磋商，争取双方达成更多相互谅解与必要的妥协。中国责任论的外部压力主要来自美国，中国崛起所面临的主要结构性矛盾也在于中美之间的安全困境。而缓解安全困境的唯一途径在于多沟通多协商，通过种种场合的互动，逐步在相关问题领域达成共识或谅解，甚至建立战略互信。美国希望中国成为负责任的大国，中国本身也在积极构建责任大国的形象。在这一原则性框架上双方是一致的。问题在于双方的对责任大国定义上存在着差别。这就需要中国利用一致性原则框架的一致性，在具体问题上与美国展开积极对话、沟通、磋商和必要的相互妥协。这一方面中美双方已经取得了一定成绩，但还不够，仍需继续努力。
第二，体系大国优先于责任大国。责任能力往往以体系大国为基础，只有自身实力强大才能更好的成为责任大国。在此要注意两个事实。一是中国本身还很落后。所谓的中国GDP冲入世界第四，外汇储备世界第一。很大程度上只是个数字游戏，而不能真正反映中国与其它强国的实力对比。以外汇贮备为例，西方国家普遍实施“藏汇于民、藏汇于物”，而中国实施强制性结汇的金融制度，企业在海外赚的大部分外汇得卖给中国银行，国家定期公布外汇储备金额。所以，与西方相比，中国的外汇储备主要在官方，民间很少。2006年，日本和美国的民间外汇分别是3万多亿美元和9万多亿美元，这些政府是不予过问的。同期中国的民间外汇贮备只有1600亿美元。到2006年底，我国官方外汇储备为10663亿美元，而截至2006年9月，日本的官方外汇储备为8486亿美元，表面上看中国多于日本。但是，算上民间贮备，美国和日本实际的外汇贮备要比中国多得多。第二个事实是，美国的“中国责任论”反映了美国的利益需求。美国的利益在于通过转移责任降低其霸权成本，从而更长久的维持其霸权周期。从目前看，中国作为一个体系大国来说还非常虚弱。中国的主要责任在于发展，强壮自身实力的国内责任大于分担体系运行成本的国际责任。如果陶醉于美国送给中国的“责任大国”的荣誉光环，过早过多的承担中国目前实力所不济的责任，势必影响发展，从而最终影响中国的责任追求。
第三，地区责任大于地区外的全球责任。经营好周边是中国的安全之基。这可能是指导中国国际战略的一项长期原则。首先，中国还面临着国家统一的难题。而台湾问题能否顺利解决，主要看中国与周边国家能否建立良好的关系，而必要的地区责任有利于中国改善中国的周边关系。其次，从中国的实力看，中国只能算作一个地区大国。再次，从中国的地缘环境看，中国很难成为海上强国，这就从根本上决定了中国只能谋求地区大国地位，承担地区性责任。最后，从地区现状看，中国周边还潜藏着很多矛盾与冲突。台湾问题、朝核问题、南中国海问题、南亚次大陆的紧张对峙等等，这些地区潜在冲突都与中国有直接关系到中国的主权及安全利益，考验着中国责任大国的智慧和能力。这些问题的解决是中国构建责任大国形象的根基。
第四，慎言慎行，不主动承担责任，更不要去抢美国人的责任。历史经验表明，不承担责任受到指责的危险要远远小于主动承担过多责任的风险。一战前的德国因主动和过多的承担责任被视为野心勃勃而遭到欧陆国家的围堵。上世纪80年代的日本经济腾飞而急于承担责任而被美国视为一个可尊敬的敌人来制定其行动纲领。美国是一个需要敌人的国家，由于其霸权地位而对其它国家实力的增长非常敏感。当他意识到有任何一个国家有可能赶超美国时，他就会尽可能夸大该国的能力与潜力，使其成为假象敌而凝聚美国的力量。所以，中国必须时刻意识到美国的这种霸权心理，避免因主动承担责任而招致美国对中国的敌人意象。
第五，多谈维护体系责任，少谈塑造体系的责任。维护国际体系表示中国要进一步融入美国主导的国际社会。这是美国欢迎的。塑造国际体系，表示中国要改变国际秩序，这势必继续刺激美国对中国的疑虑。少谈不等于战略上放弃中国的理想追求。从实际效果看，融入与塑造是密不可分的。一方面充分的融入过程塑造就在不知不觉的发生;另一方面，只有先充分融入成为国际社会的成员后，才能以和平的方式塑造国际社会。在融入过程中，结合中国实际循序渐进地进行政治改革。在普适性价值观上与美国保持一致的前提下，具体道路选择要保持自己的特色，不能照搬模式，避免造成内部动荡和混乱。

3.如何看待中国的崛起和“中国威胁论”？

　　1．从合理性与科学性角度正确看待
 中国近些年在各领域取得的成绩，世界有目共睹，不免让有些国家眼红。为了限制中国综合国力的长期发展，自从20世纪末，一些西方国家认为中国综合实力的增长将对他们本国的长期发展造成威胁，出于阻碍中国顺利发展的目的，中国威胁论也伺机而生，这种言论对我国政治、经济以及对外文化交流都造成了不可估量的影响。
 中国作为社会主义大国，与西方国家的意识形态确实存在差异。苏东剧变后，中国没有步苏联的后尘，反而取得了经济飞速发展，综合国力迅速增强等成绩。而日本、德国同样高速发展也同样创造经济奇迹并没有引起其他西方国家的不满和怀疑，因为这些怀有不同判断标准的眼光认为日本、德国与他们意识形态相同，取得的辉煌成绩也是应当的，这在潜意识反映了西方国家认为自己的发展模式是世界上最好的也是绝无仅有的心态。而当他们看到中国在社会主义制度下也取得了如此辉煌成就，这显然打破了他们的“潜意识”，构成了对他们眼中西方模式的威胁。此外，中国优秀且具特色的文化也为西方某些人所不容，这些人认为中国独特的文化传统以及其辐射力，也是“潜在威胁”，也是他们的一个心病。问题的实质并非是中国的兴起对其既得利益构成威胁，而是既得利益者为了巩固其既得利益而威胁新兴国家。意图遏制中国是散布“中国威胁论”者的另一险恶目的，通过这种手段便于干涉中国内政，给中国施加压力，歪曲中国形象，以便转移视线，遮掩西方国家内部之间的矛盾。可见，宣扬威胁者才是真正的威胁者。俗话说：名正才能言顺，理直方能气壮。中国威胁论不
 具备科学性和合理性，自然说不通，没气势。
 2．从政府发展战略角度应对
 近年来，随着中国经济实力的崛起出现的大规模“中国威胁论”对中国的国际形象塑造过程产生了一些不良影响，建立国家形象成为当务之急。政府的任务应该怎样承担？中国政府已多次向世界表明，中国作为一个发展中国家，中国的崛起坚持走和平发展的道路。为了消除国际社会对中国发展的种种猜疑和担忧，《中国的和平发展》白皮书提到的“中国绝不搞侵略扩张，永远不争霸、不称霸”是对中国和平发展与崛起的承诺。如何处理中国威胁论，对中国政府是一个考验，我们可采取以下措施。第一，制度保障。将维护国家形象作为一项长期任务，制定相应的国家形象工程计划，在负责国家外交形象的行政机构体系中做到分工明确，制度划一。第二，兼容并包。“中国威胁论”是冷战思维鼓吹者的产物，我们应当提高警惕性，对此进行批评，但是不能以冷战思维应对冷战思维。不因不同的文明和价值观的差异而放弃国际合作，要继续加深国际合作，因为在新的历史环境下，不同的文明和价值观并不是阻碍建立和谐世界的根本。第三，与时俱进，落实和平发展的外交政策。将中国文化、政策通过宣传深入到他国民众中去，用实际行动向世界展现和谐国家形象。第四，在国内进行相关的宣传，避免民众过激心理的泛起，防止影响中国和其他国家的交流。
 3．从民众角度应对
 当今世界，各国之间联系日益紧密，某些国家地区之间日趋成为一个内部相对开放的整体，各国民众之间的交流日渐频繁，形式也多种多样。民间的经济团体、文化团体乃至个人的对外交流，不管是经济、文化等何种层面，对一个国家总体对外战略有着举足轻重的作用。民众对待中国威胁论，要有敏锐的眼光、清晰的思维，看清威胁论本质的同时要将怎样促进自身发展作为重点来抓，要明白中国威胁论只是少数谣言散播者的把戏。各国民众往往是基于自己的体验，但这种体验是有局限性的，因为一则新闻、一项数据就可能影响自身的判断，如果政府和民众自身不加以引导，甚至可能转变为群体性质的不理智行为，从而作出不理智的行为，影响中国对外交流的步伐。驳斥“中国威胁论”，传播中国良好的国际形象，已不能完全靠政府行为或者外交部门的努力了，而是需要更多民间或者个人的努力。
 中国威胁论没有科学的根基和土壤，不具有合理的存在价值，它只是少数的国家和组织为了保护或者谋求自身利益而极力鼓吹的不合理产物，随着中国软硬实力的继续增强，对外交流的深入，对外提高政治、经济、文化等的认同力，其会不攻自破。历史是一面镜子，人类总是在反思中寻求进步。从长远利益与眼前利益的关系来看，现今在世界国际秩序中占引导地位的国家，应该抛弃一切狭隘的观点，树立长远眼光，加强国与国之间的深层次、宽口径的联系，以促进世界各国共同发展，创造更高层次、更高水平的发展作为最终目的。目前，世界经济正在逐步复苏，但复苏的基础还不牢固，要走出困境，迫切需要继续加强合作。世界各国靠同舟共济走出了金融危机的风暴区，现在同样要靠同舟共济去推动强劲、可持续、平衡的发展。

4.面对"中国威胁论"，怎样才能树立好中国形象

　　无论是从当前外部“中国责任论”的压力看，还是从中国自身构建责任大国形象的需要与挑战看，都迫切需要中国领导人和学者进一步深入思考中国的全球责任定位问题。根据以上国际国内压力与挑战两方面的分析，中国的国际责任定位可能遵循以下几个原则。
第一，与美国积极沟通和磋商，争取双方达成更多相互谅解与必要的妥协。中国责任论的外部压力主要来自美国，中国崛起所面临的主要结构性矛盾也在于中美之间的安全困境。而缓解安全困境的唯一途径在于多沟通多协商，通过种种场合的互动，逐步在相关问题领域达成共识或谅解，甚至建立战略互信。美国希望中国成为负责任的大国，中国本身也在积极构建责任大国的形象。在这一原则性框架上双方是一致的。问题在于双方的对责任大国定义上存在着差别。这就需要中国利用一致性原则框架的一致性，在具体问题上与美国展开积极对话、沟通、磋商和必要的相互妥协。这一方面中美双方已经取得了一定成绩，但还不够，仍需继续努力。
第二，体系大国优先于责任大国。责任能力往往以体系大国为基础，只有自身实力强大才能更好的成为责任大国。在此要注意两个事实。一是中国本身还很落后。所谓的中国GDP冲入世界第四，外汇储备世界第一。很大程度上只是个数字游戏，而不能真正反映中国与其它强国的实力对比。以外汇贮备为例，西方国家普遍实施“藏汇于民、藏汇于物”，而中国实施强制性结汇的金融制度，企业在海外赚的大部分外汇得卖给中国银行，国家定期公布外汇储备金额。所以，与西方相比，中国的外汇储备主要在官方，民间很少。2006年，日本和美国的民间外汇分别是3万多亿美元和9万多亿美元，这些政府是不予过问的。同期中国的民间外汇贮备只有1600亿美元。到2006年底，我国官方外汇储备为10663亿美元，而截至2006年9月，日本的官方外汇储备为8486亿美元，表面上看中国多于日本。但是，算上民间贮备，美国和日本实际的外汇贮备要比中国多得多。第二个事实是，美国的“中国责任论”反映了美国的利益需求。美国的利益在于通过转移责任降低其霸权成本，从而更长久的维持其霸权周期。从目前看，中国作为一个体系大国来说还非常虚弱。中国的主要责任在于发展，强壮自身实力的国内责任大于分担体系运行成本的国际责任。如果陶醉于美国送给中国的“责任大国”的荣誉光环，过早过多的承担中国目前实力所不济的责任，势必影响发展，从而最终影响中国的责任追求。
第三，地区责任大于地区外的全球责任。经营好周边是中国的安全之基。这可能是指导中国国际战略的一项长期原则。首先，中国还面临着国家统一的难题。而台湾问题能否顺利解决，主要看中国与周边国家能否建立良好的关系，而必要的地区责任有利于中国改善中国的周边关系。其次，从中国的实力看，中国只能算作一个地区大国。再次，从中国的地缘环境看，中国很难成为海上强国，这就从根本上决定了中国只能谋求地区大国地位，承担地区性责任。最后，从地区现状看，中国周边还潜藏着很多矛盾与冲突。台湾问题、朝核问题、南中国海问题、南亚次大陆的紧张对峙等等，这些地区潜在冲突都与中国有直接关系到中国的主权及安全利益，考验着中国责任大国的智慧和能力。这些问题的解决是中国构建责任大国形象的根基。
第四，慎言慎行，不主动承担责任，更不要去抢美国人的责任。历史经验表明，不承担责任受到指责的危险要远远小于主动承担过多责任的风险。一战前的德国因主动和过多的承担责任被视为野心勃勃而遭到欧陆国家的围堵。上世纪80年代的日本经济腾飞而急于承担责任而被美国视为一个可尊敬的敌人来制定其行动纲领。美国是一个需要敌人的国家，由于其霸权地位而对其它国家实力的增长非常敏感。当他意识到有任何一个国家有可能赶超美国时，他就会尽可能夸大该国的能力与潜力，使其成为假象敌而凝聚美国的力量。所以，中国必须时刻意识到美国的这种霸权心理，避免因主动承担责任而招致美国对中国的敌人意象。
第五，多谈维护体系责任，少谈塑造体系的责任。维护国际体系表示中国要进一步融入美国主导的国际社会。这是美国欢迎的。塑造国际体系，表示中国要改变国际秩序，这势必继续刺激美国对中国的疑虑。少谈不等于战略上放弃中国的理想追求。从实际效果看，融入与塑造是密不可分的。一方面充分的融入过程塑造就在不知不觉的发生;另一方面，只有先充分融入成为国际社会的成员后，才能以和平的方式塑造国际社会。在融入过程中，结合中国实际循序渐进地进行政治改革。在普适性价值观上与美国保持一致的前提下，具体道路选择要保持自己的特色，不能照搬模式，避免造成内部动荡和混乱。

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